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                一站解纷,奏响司法为民创新发展的时代强音
                • 来源:人民法院报
                • 发布时间:2020-10-12 09:36:19

                  金秋长风,吹过白山黑水,位于松花江畔的一片农场稻浪滚滚。

                  “没想到在家门口就能解决纠纷,没想到这∞么快就能拿到欠款。”刚刚了却烦心事的老苗一边享受丰收的喜悦一边连说“没想到”。

                  案件从“立不立”到服务“好不好”,群众从“多次跑”到“一次都不用跑”,汲取中华民族几千年优秀文明成果,承载一站式多元解纷和诉讼服务→体系建设使命,过去五年,一项项呼应民生需求、顺应时代发展的“民心工程”在中国广袤大地上拔地而起,维护社会公平正义的根基不断夯实,人民群众的获得感与日俱增。

                  整合资源,拥抱科技——

                  打造触手可及的公Ψ平正义

                  这是在诉讼服务@ 中心随处可见的画面——

                  宽敞明亮的大厅,当事人拿出手机安静地扫码,提交材料。休息椅、饮水机、ATM机等各种人性化服务设施静立一旁。

                  这是让当事人一次都↙不用跑的创举——

                  登录“移动微法院”,立案、查询、阅卷皆可【实现,诉讼事务“家里办”“掌上办”“随时办”。

                  这是打通司法服务“最后一公里”的努力——

                  在交通不便的偏远地区,移动背包科技法庭、流动诉「讼服务中心,送上门的司法服务让人民群众在家门口就能立案;而遍布全国的跨域立案着眼于解决异地诉讼难,更是将“天涯”化为“咫尺”。

                  要始终把人民利益摆在至高无上的地位,不断促进社会公平正义。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。党的十八大以ω来,以习近平同志为核心的党中央高度重视矛盾化解工作,作出一系列重大决策。

                  人民群众有什么样的需求,人民法院就努力提∞供什么样的司法服务。从诉讼服务中心“提档升级”到一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,中间仅仅过了五ω 年。

                  五年书写变革,见证人民法院的果敢力度——

                  南昌会议明确了现代化诉讼服务体系战略目标;《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,规划了一站式建设蓝图。

                  制定实施方案,出台↑落实细则,全国3500余家法院迅速行动,将其作为“一把手”工程,推动一站式建设制度体系逐步健全。

                  五年书写情怀,见证中国司法的民生温度——

                  在山东,立案、交费、阅卷、庭审等全流程事务“一网通办”,当事人诉讼更加便利;在广东,“港澳案件授权见证平台”为港澳当事人提供一站式智能诉讼服务;在北京,“诉讼服务一体化应用系统”汇总多个渠道服务功能,让当事人享受“一回办好,一次化解”的便捷。

                  五年书写发展,见证“民心工程”的激情速度——

                  全国法院均开通12368诉讼服务热线,98%以上法院建立诉讼服务大厅,95%以上法院开通网上立案功能,“厅、网、线、巡”立体化诉讼渠道推动实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。以诉讼服务中心为主体、十大诉讼服务信息平台为支撑的一站式建设总体框架基本建成。

                  前移关口,延伸触角——

                  引领社会“善治”迈向新境界

                  在江西赣州,一支由〖法官、调解员、心理咨询师组成的专业工作队常年活跃在大街小巷。走访民情、调处纠纷,他们将司法触角延伸至每栋楼宇、每户家庭,化干戈为玉帛,化戾气为祥和。

                  一次次握手言和,源自“枫桥经验”的创◣新实践,源自诉源治理的巨大能量,更源自于对推进社会治理体系和治理能力现代化的深刻洞察——

                  “将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,人民法院全面落实党中央决策部署,充分发挥调解平台在线化解纠纷功能,加¤强人民调解、行政调解、司法调解联动,加强与证监会、工商联、银保监会、中国人民银行等“总对总”诉调对接。全国3331家法院运行调解平台,近7000个“调解工作室”、3200多个“在线调解室”,每年将数百万矛盾纠纷化解于无形。

                  与此同时,《关于进一步完善委派调解机制的指导意见》,满足广大人民群众多元、高效、便捷的解纷需求;《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》,为更专业高效化解劳动争议开辟了一条新路。

                  前移解纷关口,延伸服务触角,下沉力量资源,基层探索实践的涓涓细流汇聚成推动改革的滚滚热潮——

                  全省法院成建制入驻矛盾调解中心,今年诉前化解纠纷同比上升7.5%,收案数连续两年大幅下降,这是浙江法院诉源治理的成果。

                  设立813个诉讼服务站、2368个诉讼服务点,将快捷高效的纠纷解决机制延伸到网格化辖区的“神经末梢”,这是四川法院的创新实践。

                  建立101个“枫桥式”法庭、1200个法官工作站、56个巡回法庭,打造“庭、站、点、员”四位一体社会治理平台,这是新疆法院的不懈努力。

                  河南法院“封调禹顺”机制、甘肃法院“民事直说”平台、陕西法院 “五链共治、法在基层”……一个个诉源治理品牌破土而出,把新时代“枫桥经验”的效能拓展到◎大江南北、万户千家。

                  科学布局,引领潮流——

                  重塑一站式多元解纷新格局

                  3.3万个——这是截至目前入驻人民法院调解平台的调解组织⊙数。

                  30天——这是全国法院速裁快审案件平均审理期限。

                  40%——这是民商事案件在诉讼服务中心实现一站式解决的比例。

                  今天,时代变化和世界发〗展的广度深度,远远超出了人们的想象。矛盾纠纷凸显,利益诉求交织,公平正义需求多元,如何提升纠纷解决和服务群众能力水平,人民法院给出了自己的答案。

                  婚姻家庭、道路交通、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷、商事纠纷、知识产权、行政争议,一个个调解工作室入驻人民法院诉讼服务中心,汇聚起解纷的强大力量。

                  在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制,推进◣案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

                  《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》,指导全国15个省份20个城市试点工作有序推开。

                  河南法院574个速裁快审团队开展“门诊式”审判,案件平均审理时间37.3天。云南法院设立第三方工作室676个,今年上半年≡,全省59.6%的案件在诉讼服务中心通过速裁快审方式解决。

                  “国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”,现代化解纷理念指引一站式建设迈入新境界。

                  2019年,全国1万名左右法官速裁快审案件330多万件,同比增长80%以上。今年上半年,3327家法院实现繁简自动分流。以一站式诉讼服务中心为载体,从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷,再到简→案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式▃多元解纷格局正在加快形成。

                  顺浩荡潮流,行天之大道。奔向“十四五”,更好更快更公平高效的解纷愿景在眼前铺展——

                  “突出一站、集约、集成、在线、融合五@个关键,全面提升一站式多元解纷和诉讼服务效能,加快形成符合中国国情、满足人民期待、体现司法规律、引领♀时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务模式。” 今年9月,全国高ξ 级法院院长座谈会再次聚焦一站式建设,解民忧、纾民怨、惠民利的“民心工程”将崛起在更加壮阔的舞台上。(记者 李 阳

                责任编辑:韩绪光